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關于青龍灣生態環境保護專項巡察有關情況的通報
信息來源: 本站 作者: jcj 發布日期:2018-09-12 15:18:14 瀏覽次數:
       根據市委統一部署,2018年6月1日至8月6日,市委第一巡察組對我市青龍灣生態環境保護情況開展了專項巡察。現將有關情況通報如下:
       巡察發現,近年來,在市委、市政府的高度重視下,在相關單位、部門及有關鄉鎮街道的積極努力下,青龍灣生態環境保護工作總體成效明顯。青龍灣已成為“皖南川藏線”上的一顆璀璨明珠,也是生態寧國一張靚麗的名片。
       但令人擔憂的是,受利益驅使等原因,近兩年來,青龍灣生態環境保護面臨嚴峻考驗:巡察期間,已查明各類水上設施多達1715艘(個),其中,1246艘(個)未經審批(包括浮屋212座,養殖網箱600個)。據不完全統計,每天約有400余名垂釣人員生活垃圾直排水中;流域污染企業28家,其中非法砂石加工廠達12家;未審批自建房113處,占地面積11558.39平方米,建筑面積13716.91平方米,其中位于137.5米水位線以下的有57處,占地面積5813.7平方米,建筑面積6044.1平方米;畜禽養殖戶192戶,養殖牲畜2631頭,禽類134.504萬只;香菇種植戶91戶271.8萬棒等等。這些亂象給青龍灣生態環境保護帶來巨大的挑戰。
       鑒此,市委市政府果斷決策,對青龍灣生態環境保護情況開展專項巡察,決心以鐵的紀律守護青龍灣的綠水青山。在巡察督辦及相關單位的鼎力支持下,截至目前,已拖離上岸各類水上設施943艘(個),其中拆除浮屋209座,清理上岸網箱146個,查處電魚案3起;12家非法砂石加工廠已全部關停,外遷、停養、關停畜禽養殖31戶。同時,責成有關部門向全市公告,青龍灣水面剩余網箱及輔助設施限期于9月15日前自行拆除,9月16日起開始全面清理,不留任何死角,以堅定的決心和永遠在路上的執著還青龍灣“藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底”的本來面貌。
       試想,如果市委不采取斷然措施,不以巡察霹靂手段堅決整治,任其愈演愈烈,“一級空氣一級水”的青龍灣必將與我們漸行漸遠。這絕不是危言聳聽。
       青龍灣生態環境保護暴露出的問題,固然有上游跨境污染、體制機制等多方面的原因,但一些主觀因素更值得我們警示警醒。
       一是政治站位不高。少數相關單位和部分黨員干部對“綠水青山就是金山銀山”的理念認識不深。沒有深刻認識到“良好生態環境是最普惠的民生福祉”,加強青龍灣生態環境保護不僅是綠色經濟考量、旅游資源考量,而且是一個民生問題、社會問題,可以說青龍灣生態環境保護如若出現大的問題,市委市政府不允許,群眾也不會答應。一些單位和少數領導干部在執政理念和政績觀上沒有把維護人民的生態權益作為新時代黨和政府重大的政治任務和優先的民生領域。二是貫徹市委、市政府決策部署不力。對青龍灣生態環境保護,市委市政府一刻也沒有放松過,多次安排專項整治,先后印發了18份文件,特別是2015年11月23日,市委辦、市政府辦聯合印發的《關于建立青龍灣資源與環境綜合管理長效機制的意見》(寧辦發〔2015〕117號),相關單位在青龍灣生態環境保護中誰是責任主體,誰負協管責任,哪些應該做,哪些不能為清楚明了,但有關單位執行文件要求不堅決,甚至一些單位對市委、市政府的文件束之高閣,從未組織學習,更未貫徹落實。三是不擔當、不作為、亂作為的問題突出。少數單位以沒有執法權或不是自己的責任范圍為由,對青龍灣生態環境保護問題不認真去抓、去管,工作督促、檢查不到位,處置不及時,監管偏軟,守水有責的擔當不敢體現,以致沿庫出現毀林挖路填湖、劈山采石、違規采伐、亂種亂養、大面積違規建房、船只管理失控、垂釣經營無序、浮屋浮排泛濫等等失職失責、破壞庫區環境現象。過去開展的集中整治,初期效果也很好,但不注重成果鞏固,很快造成反彈。還有少數黨員干部亂作為,甚至唯利是圖,違紀違規。如芝麻嶺大規模爆破炸山毀林填湖問題就是典型的亂作為的“副產品”。問題發生后,2014年4月,市政府責成相關單位嚴肅認真查處,但調查后不了了之,導致炸山毀林填湖違法行為變本加厲。
       為嚴肅紀律,追究責任,近日,報市委同意,決定對9名涉嫌違紀的相關責任人進行處理,其中黨紀處分7人、組織處理2人。還有一些問題線索也將進一步調查核實。
       黨的十八大特別是十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態環境保護,堅持綠色發展理念,作出一系列頂層設計、制度安排。市委對打好污染防治攻堅戰也展現了堅如磐石的決心,青龍灣庫區的亂象治理就是具體體現。巡察以來,青龍灣生態環境有了明顯改善,但成果只是初步的。事實告訴我們,滿足于目前的工作成果,對巡察中暴露出的問題不高度重視、不徹底解決,定會迅速反彈。全市有關黨組織和廣大黨員干部一定要以此次巡察為契機,緊緊圍繞市委、市政府生態寧國的發展要求,堅決維護人民群眾的生態權益。
       一要提高政治站位。生態環境沒有替代品,一旦被破壞,就會成為民生之患、民心之痛。我市森林覆蓋率近80%,素有長三角綠色氧吧之稱,全市人民群眾更有理由期待和享受天更藍、山更綠、水更清。對青龍灣生態環境的保護從一個側面折射了我們加強生態文明建設的工作質效。全市各黨組織和廣大黨員干部要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實中央和全省生態環境保護大會精神,堅決貫徹市委的要求,深刻認識保護生態環境的極端重要性,把“綠水青山就是金山銀山”理念落實到一個個具體工作當中,切實履行好主體責任,為我市實現生態立市、旅游強市戰略,全力構筑生態新優勢作出積極貢獻。
       二要強化履職擔當。要堅決貫徹落實市委市政府關于青龍灣生態環境保護的重大決策部署,實行最嚴格的生態環境保護制度。一方面加強頂層設計,理順體制機制。堅決落實黨組織對青龍灣生態環境保護的集中統一領導,進一步明確各相關單位在青龍灣生態環境保護中的具體責任,整合最有力有效的力量,像愛護自己的眼睛一樣,決不能把青龍灣作為利益場,要把青龍灣生態環境保護工作管到底,負責到底。另一方面,少一些扯皮,多一些擔當。要以市委巡察為契機,堅持問題導向,對巡察發現的問題要舉一反三,真抓真改,踏踏實實不作秀。要充分發揮各自職能,加強工作配合,徹底扭轉聯防聯動不力、整體合力不夠的被動局面。
       三要加大問責力度。用鐵的紀律守護綠水青山。沒有責任,就沒有工作動力,沒有問責,就沒有工作落實,說教千遍,不如問責一遍。青龍灣生態環境問題不斷回潮反彈,正是因為有關黨組織和少數黨員干部責任沒有落實,違紀違規沒有追究。因此,各黨組織和紀檢監察組織要切實履行主體責任和監督責任,對不作為、慢作為、亂作為行為堅決查處,管住關鍵人,管到關鍵處,管好關鍵事,把從嚴治黨和守水有責的責任和壓力傳導下去,以追責問責倒逼工作落實。
 

 

2018年9月6日

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